¿Qué medida de facilitación del comercio es una prioridad para la Dirección de Control de Sustancias Catalogadas Sujetas a Fiscalización del Ministerio de Gobierno?
Trotsky Santamaría
La medida de facilitación del comercio que es prioridad para la Dirección de Control de Sustancias Catalogadas Sujetas a Fiscalización del Ministerio de Gobierno, es la correspondiente a las Notificaciones de Controles o Inspecciones en Zonas de Aduana, entre otras medidas destinadas a mejorar la imparcialidad, la no discriminación y la transparencia. Se trata de una medida prioritaria debido a que, por la ubicación geográfica del país, el riesgo de embarques con sustancias prohibidas es muy alto y no se pueden omitir protocolos de control a mercaderías identificadas como de alto riesgo.
Así, es muy posible que el número de inspecciones que se necesiten realizar superen los máximos previstos por las autoridades encargadas de organizar el comercio exterior. Por ello, para poder cumplir las metas, en cuanto a control efectivo de mercaderías en riesgo y facilitación del comercio exterior, se debe coordinar con otras instituciones estatales, con la finalidad de realizar inspecciones conjuntas y determinar mecanismos que permitan inspecciones fuera de los recintos aduaneros.
Al respecto, la recomendación establecida para el cumplimiento de este compromiso consiste en revisar el tiempo del proceso de notificación, a fin de evitar inconvenientes a las empresas exportadoras y también costos adicionales. Además, es necesaria la cooperación y colaboración entre instituciones, a fin de poder determinar conocimientos comunes en gestión de riesgos en mercaderías que ingresan y egresan del país.
Así, es muy posible que el número de inspecciones que se necesiten realizar superen los máximos previstos por las autoridades encargadas de organizar el comercio exterior. Por ello, para poder cumplir las metas, en cuanto a control efectivo de mercaderías en riesgo y facilitación del comercio exterior, se debe coordinar con otras instituciones estatales, con la finalidad de realizar inspecciones conjuntas y determinar mecanismos que permitan inspecciones fuera de los recintos aduaneros.
Al respecto, la recomendación establecida para el cumplimiento de este compromiso consiste en revisar el tiempo del proceso de notificación, a fin de evitar inconvenientes a las empresas exportadoras y también costos adicionales. Además, es necesaria la cooperación y colaboración entre instituciones, a fin de poder determinar conocimientos comunes en gestión de riesgos en mercaderías que ingresan y egresan del país.
Asimismo, a través de la Aduana Nacional se deben prever jornadas de capacitación interinstitucional, desarrollo de procedimientos y protocolos para ejecutar operativos de conjuntos de verificación de mercaderías en zonas primarias y, además, el cruce de información oportuna de novedades detectadas en la importación de sustancias catalogadas sujetas a fiscalización. Ello, entre otras acciones de coordinación con las instituciones del Estado encargadas del control en la zona de aduanas, así como con las encargadas de establecer los lineamientos de normalización, calidad y de protección al medio ambiente. En general, todas estas acciones deben realizarse de manera coordinada y, luego, es importante su socialización con los importadores, ya que su colaboración y comprensión se convierte en la piedra angular de la facilitación del comercio exterior.
Por consiguiente, es necesaria la cooperación nacional e internacional para efectos de obtener capacitación y asistencia técnica en la implementación de sistemas de intercambio de información relacionada con los niveles de riesgos entre países. Asimismo, se requiere adquirir mejores prácticas y nuevos esquemas en el tratamiento de mercancías de alto y bajo riesgo, con la finalidad de desarrollar un sistema de riesgo integral. De igual manera, es necesario homologar los sistemas de las instituciones para intercambiar y compartir datos e información que permitan alimentar a otros sistemas de gestión de riesgo (así como para la toma de decisiones) y desarrollar perfiles de riesgo para los proyectos de infraestructura (por ejemplo, escáneres no intrusivos).
En conclusión, la capacitación y asistencia técnica para la creación de modelos estadísticos, así como contar con una metodología adecuada para la asignación de auditorías de control posterior, revisiones pasivas y su ejecución, son aspectos importantes en el desarrollo de políticas eficaces para la facilitación del comercio exterior por parte de Ecuador.
Por consiguiente, es necesaria la cooperación nacional e internacional para efectos de obtener capacitación y asistencia técnica en la implementación de sistemas de intercambio de información relacionada con los niveles de riesgos entre países. Asimismo, se requiere adquirir mejores prácticas y nuevos esquemas en el tratamiento de mercancías de alto y bajo riesgo, con la finalidad de desarrollar un sistema de riesgo integral. De igual manera, es necesario homologar los sistemas de las instituciones para intercambiar y compartir datos e información que permitan alimentar a otros sistemas de gestión de riesgo (así como para la toma de decisiones) y desarrollar perfiles de riesgo para los proyectos de infraestructura (por ejemplo, escáneres no intrusivos).
En conclusión, la capacitación y asistencia técnica para la creación de modelos estadísticos, así como contar con una metodología adecuada para la asignación de auditorías de control posterior, revisiones pasivas y su ejecución, son aspectos importantes en el desarrollo de políticas eficaces para la facilitación del comercio exterior por parte de Ecuador.
Trotsky Santamaría
El Ingeniero Químico Trotsky Gustavo Santamaría, es Especialista Jefe de la Dirección Nacional de Control y Fiscalización, con 10 años de experiencia en el control de precursores y sustancias químicas, miembro de la I Cohorte del Programa de Estudios Avanzados en Vigilancia y Control para la Prevención del Tráfico Ilícito de Drogas, y Diplomado en Control y Fiscalización de Sustancias Químicas.
A participado en grupos de expertos en sustancias químicas de la CICAD-OEA, en los grupos de trabajo sobre precursores de COPOLAD y como capacitador de ONUDC en Prevención del Desvío de Insumos químicos.
A participado en grupos de expertos en sustancias químicas de la CICAD-OEA, en los grupos de trabajo sobre precursores de COPOLAD y como capacitador de ONUDC en Prevención del Desvío de Insumos químicos.
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